Perlaksanaan kawalan pembangunan di Sabah : satu tinjauan kajian kes Dewan Bandaraya Kota Kinabalu (DBKK)

Abstract

Sabah, di dalam sistem amalan perancangannya adalah berpandukan kepada Ordinan Perancang Bandar dan Desa (CAP 141) yang telah digunapakai dengan rasminya pada 31hb Mei 1969 sehingga sekarang. Ordinan tersebut telah memperuntukkan kawalan pembangunan (development control). Dari amalannya, kawalan pembangunan lebih merupakan proses memberi kebenaran merancang dan mendapatkan kelulusan pembangunan. Setiap bentuk pembangunan dan perubahan guna-tanah serta bangunan mestilah mendapatkan kelulusan daripada Pihak Serkuasa Tempatan. Waiau bagaimanapun, banyak rungutan yang berlaku antara Pihak Serkuasa Tempatan dengan agensi-agensi pembangunan yang berkaitan dengan perlaksanaan kawalan pembangunan. Antara rungutan yang sering ditimbulkan adalah kelewatan mendapatkan kelulusan pembangunan serta keperluan piawaian tidak jelas dan sering berubah-ubah. Kertas kerja bertujuan membuat penilaian terhadap kawalan pembangunan yang telah dijalankan oleh Pihak Berkuasa Tempatan Kota Kinabalu dalam menjalankan tugas mereka untuk mengawal pembangunan di bandar Kota Kinabalu. Antara faktor yang menyebabkan kurangnya keberkesanan kawalan pembangunan adalah kekurangan pengalaman dan kemahiran pegawai, kekurangan peruntukkan dan perundangan yang bersesuaian serta tiadanya koordinasi dikalangan pihak yang terlibat dalam kebenaran merancang. Dua perkara yang perlu di beri perhatian pertama, pemakaian perundangan/ordinan dan kedua yang melibatkan organisasi dan prosedur. Kertas kerja ini diharapkan dapat melihat masalah yang berbangkit serta memberi beberapa cadangan bagi memperbaiki sistem kawalan yang sediaada supaya lebih berkesan.