Transformasi struktur perekonomian dan dampaknya terhadap sektor pertanian di daerah Riau

Abstract

Pembangunan merupakan kebutuhan pokok dalam rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat, dan salah satu komponen utamanya adalah kemajuan ekonomi. Selama dua dasa warsa (tahun 50-an dan 60-an) yang lalu, pembangunan ekonomi dapat terjadi apabila memiliki ciri-ciri sebagai berikut: Gross National Product (GNP) per kapita meningkat sebesar 5 persen sampai dengan 7 persen atau lebih per-tahun; Terjadi perubahan yang terencana struktur produksi dan kesempatan kerja, sehingga peranan sektor pertanian menurun dan sektor industri dan jasa meningkat (Todaro, 1989).

Irnplikasinya, strategi dasar pembangunan yang dilaksanakan adalah industria- lisasi yang mengabaikan perkembangan sektor pertanian dan pernbangunan pedesaan.

Artinya pembangunan semata-mata dipandang sebagai gejala ekonomi, yaitu melihat pernbangunan sebagai pertumbuhan pendapatan per kapita dan dengan sendirinya memberikan pengaruh kepada masayarakat banyak dalam bentuk kesempatan kerja atau menciptakan kondisi untuk pemerataan hasil-hasil pembangunan (Djamin, 1984). Pengalaman pembangunan sebagian besar negara berkembang dalam periode yang sama menunjukkan bahwa sewaktu tercapai target pertumbuhan ekonomi dan kenaikan pendapatan per kapita secara mengagumkan, namun taraf hidup sebagian

besar masyarakat tidak banyak mengalami perbaikan, bahkan pengangguran dan kemis- kinan cenderung terus meningkat (Todaro, 1989).

Kenyataan itu merupakan isyarat bahwa pendapatan per kapita tidak tepat lagi

digunakan sebagai indikator utama dalam mengukur keberhasilan pembangunan ekono- mi, sehingga konsep pembangunan ekonorni perlu dikaji ulang, dan pada akhir tahun

70-an pembangunan ekonomi didefinisikan dalam rangka mengurangi pengangguran, pemberantasan kemiskinan dan ketidakmerataan dalam kaitannya dengan perekonomian yang sedang tumbuh. Hal ini merupakan cikal bakal timbulnya gagasan "redistribution from growth atau pemerataan perturnbuhan".

Pembangunan daerah atau wilayah merupakan bagian integral dari pembangu- nan nasional , dengan demikian tujuan pernbangunan daerah atau wilayah harus sama